Delegationszusammensetzung als politisches Signal

Am 10. und 11. November 2026 finden in Abu Dhabi trilaterale Gespräche zwischen der Ukraine, den Vereinigten Staaten und Russland statt, die erste Runde seit neun Monaten, nachdem der öffentliche Verhandlungsprozess nach dem Treffen im Februar faktisch zum Erliegen gekommen war. Die amerikanische Seite wird durch den Sonderbeauftragten des Präsidenten Steve Witkoff sowie Jared Kushner vertreten, während Moskau mit einer Delegation unter der Leitung von Wladimir Medinski, einem langjährigen Berater des russischen Präsidenten, antritt, begleitet vom Chef des Militärgeheimdienstes GRU Igor Kostjukow und dem stellvertretenden Leiter der Hauptverwaltung Operative Führung des Generalstabs Juri Schigarlowski. Die ukrainische Delegation unter Rustem Umjerow umfasst zudem den Leiter des Präsidialamtes Kyrylo Budanow, den Fraktionsvorsitzenden David Arachamija sowie weitere hochrangige Vertreter. Die Entsendung solch hochrangiger Funktionäre deutet auf die Ernsthaftigkeit hin, mit der alle Seiten diese Runde betrachten, wenngleich die genaue Zielsetzung divergiert.

Die europäische Dimension und ihre strukturellen Grenzen

Eine bemerkenswerte Neuerung ist die angekündigte Teilnahme europäischer Vertreter, darunter Günter Sautter als Sicherheitsberater des deutschen Bundeskanzlers, Emmanuel Bonne als diplomatischer Berater des französischen Präsidenten sowie ein Vertreter der Europäischen Kommission auf Ebene eines Nationalen Sicherheitsberaters. Dennoch bezweifelt Hanna Shelest, Leiterin der Sicherheitsprogramme des Thinktanks "Ukrainian Prism", dass die Europäer tatsächlich an den Verhandlungen teilnehmen werden; sie rechnet höchstens mit einer Beobachterrolle. Diese Einschätzung gründet auf Moskaus Bestreben, die Gespräche als bilaterale Angelegenheit zwischen den beiden Supermächten USA und Russland zu inszenieren und dadurch Druck auf Washington auszuüben. Shelest interpretiert die Leitung der russischen Delegation durch Medinski als klares Indiz dafür, dass Moskau lediglich Gesprächsbereitschaft vortäuschen, aber keine substanzielle Einigung anstrebt, sondern stattdessen eine lange historische Abhandlung präsentieren werde.

Verhandlungsagenda und das Modell der humanitären Waffenruhe

Auf der Tagesordnung stehen laut Steve Witkoff Sicherheitsvereinbarungen für die Nachkriegszeit, Deeskalation, humanitäre Maßnahmen und ein Kriegsende, während Präsident Selenskyj Sicherheitsgarantien, die Einstellung von Angriffen auf die Energieinfrastruktur, die Deblockierung des Schwarzen Meeres, die Ausweitung des Gefangenenaustauschs und die Vorbereitung eines Gipfeltreffens als Prioritäten nennt. David Arachamija rechnet nicht mit einem Durchbruch in der ersten Runde, erwartet jedoch konkrete Ergebnisse in der zweiten. Einige Beobachter verweisen auf die humanitäre Waffenruhe in der von Russland besetzten Stadt Oleschky in der Region Cherson als mögliches Modell: Nachdem Melania Trump am 5. November im Weißen Haus persönliche Briefe an Selenskyj und Putin übergeben hatte, kam es dort zu einer vorübergehenden Waffenruhe und Evakuierungen. Wladyslaw Faraponow vom Zentrum für Amerikanistik hält dies für ein beispielloses Ereignis, das die Dynamik verändern könnte, während Ivan Us vom Nationalen Institut für Strategische Studien vor einer Überschätzung warnt, da Russland während der Waffenruhe andere Regionen angriff und die Pause zur militärischen Konsolidierung nutzte.

Historische Kontinuitäten und die Skepsis der Experten

Die von Jared Kushner im Vorfeld verkündeten fünf Ziele einer neuen europäischen Sicherheitsarchitektur – ständige Konsultationen, Krisenkommunikation, militärische Transparenz, Maßnahmen zur Reduzierung des Eskalationsrisikos und eine stabile Sicherheitsstruktur – stoßen bei Shelest auf Skepsis, da Russland über diese Punkte bereits seit 2009 spreche, ohne dass sich etwas geändert hätte. Für Moskau bedeute dies lediglich eine Gelegenheit, den Prozess zu verzögern. Auch Us meint, dass Verhandlungen mit Personen, die keine Entscheidungsträger seien, lediglich eine Show für Trump darstellten. Dennoch bleibt die Wiederaufnahme der trilateralen Gespräche nach neun Monaten Pause an sich bereits ein diplomatischer Erfolg, auch wenn die Erwartungen an die erste Runde gering sind und konkrete Ergebnisse frühestens in der zweiten Runde erwartet werden.